สิทธฺของสมาชิกสหกรณ์ และอื่นๆ

เกี่ยวกับสหกรณ์ออมทรัพย์ ผมเป็นสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์การสื่อสารแห่งประเทศไทย ( สอ. กสท .) สิทธิหน้าที่สมาชิกสหกรณ์ฯ ( เป็นคำถาม 3 ข้อ ครับ ) และมีคำถามเพิ่มเติมอีกครับ ขอความอนุเคราะห์ พิจารณา ต่อไป ครับ

1. ตรวจสอบการบริหารงาน ของสหกรณ์ ฯ ได้ใช่หรือไม่ …?

2. เสมือนเป็นเจ้าของ สอ.กสท. คนหนึ่งใช่หรือไม่….?

3. ย่อมมีสิทธิที่จะทราบการใช้จ่ายของสหกรณ์ ฯ ทุกบาททุกสตางค์ ใช่หรือไม่…..?

4. หนังสือรายงานกิจการของ สอ.กสท. จะใช้เป็นหลักฐานเอกสารอ้างอิงตามกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารงาน ของ สอ.กสท. ได้หรือไม่…?

5. หนังสือที่ออกโดยกรมส่งเสริมสหกรณ์และกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ใช้เป็นเอกสารอ้างอิงตามกฎหมายได้หรือไม่….? ผมฐานะเคยป็นพนักงานองต์กรรัฐ ทราบว่าใช้ได้ เพราะถ้ามีการขึ้นศาลต้องใช้เอกสารดังกล่าว

6. มีกฎหมายหรือ พรบ. ใดๆ ที่จะสามารถอ้างว่า ไม่สามารถที่จะเปิดเผยรายการการใช้จ่าย ของสหกรณ์ให้สมาชิกซึ่งเสมือนเป็นเจ้าของสหกรณ์ทราบได้หรือไม่….? ( เป็นความลับไม่สามารถเปิดเผยได้ ) คำตอบข้อนี้ มีอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เข้ามามีส่วนร่วมรับผิดชอบ

7. กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ มีหน้าที่กำกับดูแลการบริหารงานสหกรณ์ ให้เป็นไปตาม พรบ. สหกรณ์ อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์จะใช้กฎหมายข้อใด ใช้ พรบ.ข้อใด มาสั่งผมซึ่งเป็นสมาชิก สหกรณ์ออมทรัพย์การสื่อสารแห่งประเทศไทย ให้ปฎิบัติตามคำสั่งของอธิบดีฯได้หรือไม่ ,,,,? ( สงสัยดีแต่ ใช้หนังสือออกคำสั่ง เลยลืมตัวไป ออกคำสั่งข้ามหน่วยงาน ลุแก่อำนาจใช้อำนาจเกินขอบเขต)

8. บริษัท ฯ ที่รับจ้างทำงานให้ สอ.กสท. ทำไม่ได้ตามข้อกำหนด ( TOR ) ของ สอ.กสท. ผิดสัญญาหรือไม่ …..? ผมผู้มีความรู้น้อย ระดับ ปวส.สายช่าง พิจารณาว่า ผิดสัญญา

9. แต่…ผู้บริหารรัดับสูง ความรู้น่าจะไม่ต่ำกว่า ป.ตรี ประธาน สอ.กสท. ในขณะนั้น บอกไม่แน่ชัดว่า บริษัท ไม่ผิดสัญญา รงมถึง หัวหน้าสำนักงานส่งเสริมสหกรณ์ พื้นที่ 2 ก็ตอบเหมือนกันว่า ไม่เป็นที่แน่ชัดว่า ฝ่ายใดผิดสัญญา ก็แสดงว่า บริษัทไม่ผิดสัญญา

10. จาก (8) ถ้าการพิจารณาของกระผมถูกต้อง คือบริษัท ผิดสัญญา แต่และ ( 9 ) บอกไม่แน่ชัด ก็คือไม่ผิดสัญญา คำถาม…? เมื่อบริษัทผิดสัญญา แต่จาก (9 )บอกไม่ผิดสัญญา ถือว่า

10.1 เอื้อผลประโยชน์ให้ บริษัทหรือไม่

10.2 เมื่อเอื้อผลประโยชน์ให้บริษัท ทุจริตหรือใม่…?

รายละเอียด กรมส่งเสริมสหกรณ์และกรมตรวจบัยชีสหกรณ์มีหน้าที่กำกับดูแลสหกรณ์ให้เป็นไปตาม พรบ.สหกรณ์ สืบเนื่องจาก สอ.กสท. มีการใช้จ่ายเงินที่ผิด พรบ. สหกรณ์มาตรา 65 ชัดเจน กล่าวคือรายจ่ายที่ สอ.กสท.แจ้งให้ กรมส่งเสริมสหกรณ์และกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ทราบ มันมั่วเละเทะ ในรายจ่ายจัดซื้อจัดจ้างเรื่องเดียวกันงบประมาณปีเดียวกัน ไม่เท่ากันกลับไปกลับมาไม่มีความน่าเชื่อถือ ส่อว่ามีการทุจริต กรมทั้งสองทราบแต่นิ่งเฉย ไม่ทำหนังสือขอความชัดเจนกับ สอ.กสท. ผมทราบจึงได้ทำหนังสือถึง อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ และกรมส่งเสริมสหกรณ์เพื่อขอเอกสารรายจ่ายดังกล่าว แต่ได้รับหนังสือจากอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์แจ้งว่า ไม่สามารถให้เอกสารการใช้จ่ายเงินของ สอ.กสท. ให้ผมซึ่งเป็นสมาชิกทราบได้ โดย อ้าง พรบ. ข้อมูลข่าวสารราชการ มาตรา 15 ข้อ (2 ) ( 3) ส่วน กรมส่งเสริมสหกรณ์ โดย สำนักงานส่งเสริมสหกรณ์ พื้นที่ 2 กทม. แจ้งว่า รายละเอียดการใช้จ่ายดังกล่าว ได้ส่งไปให้ สำนักงาน ปปช..แล้ว ( ข้อสงสัยทำไมไม่เก็บเอกสารไว้เลย อย่างน้อยต้องมีสำเนาเก็บไว้)

กรณี กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ โดยอธิบดีกรม ฯ อ้าง พรบ. ข้อมูลข่าวสารราขการมาตรา 15 (2.) และ (3. ) ซึ่งกล่าวไว้ว่า (2.) การเปิดเผยจะทำให้การบังคับใช้กฎหมายเสื่อมประสิทธิภาพ หรือไม่อาจสำเร็จตามวัตถุประสงค์ได้ ไม่ว่าจะเกี่ยวกับการฟ้องคดี การป้องกัน การปราบปราม การทดสอบ การตรวจสอบ หรือการรู้แหล่งที่มาของข้อมูลข่าวสารหรือไม่ก็ตาม (3.) ความเห็นหรือคำแนะนำภายในหน่วยงานของรัฐในการดำเนินการเรื่องหนึ่งเรื่องใด แต่ทั้งนี้ไม่รวมถึงรายงานทางวิชาการ รายงานข้อเท็จจริง หรือข้อมูลข่าวสารที่นำมาใช้ในการทำความเห็นหรือคำแนะนำภายในดังกล่าว

ท้าย หนังสือฉบับนี้ มีคำสั่ง สรุปว่า ถ้าผมไม่ยอมรับ ให้อุธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยข้อมูล ฯ ตาม พรบ.ข้อมูลข่าวสารมาตรา 18 ก็ผมมิใช่เจ้าหน้าที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ จึงมิใช่ผู้ใต้บังคับบัญชาของอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ผมเป็นสมาชิก สอ.กสท. ผมจึงไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง คำถาม ……?

( มีอีกหนึ่งฉบับ เหมือนกัน แต่ไม่มีคำสั่ง แนบท้าย )

ผม จบด้านช่างแค่ระดับ ปวส. ความรู้ด้านกฎหมายของผมแค่หางอึ่ง คงไม่มีความรู้ด้านกฎหมายเท่าเจ้าหน้าหน้ากรมตรวจบัญชีสหกรณ์ผู้เสนอให้ อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ลงนามเรื่อง พรบ. ข้อมูลข่าวสารราชการ ฯ มาตรา 15 (2.) และ (3. ) ดังกล่าว แต่การพิจารณาของผมขัดแย้งกับกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ดังนี้

ข้อ ( 2.) การไม่เปิดเผย จะเป็นการทำให้การบังคับใช้กฎหมายเสื่อมประสิทธิภาพมากกว่า เพราะการเปิดเผยจะชี้ให้เห็นชัดเจนว่า การใช้จ่ายเงินของ สอ.กสท. ผิด พรบ, สหกรณ์มาตรา 65 ชัดเจน ดังนั้น การไม่เปิดเผยจึงเป็นการปกป้อง สอ.กสท. ผู้กระทำผิด พรบ.สหกรณ์ มาตรา 65 ซึ่งผู้กระทำผิดคือ กรรมการ สอ.กสท. ผู้เกี่ยวข้องเรื่องนี้ อันเป็นการทุจริตในสหกรณ์ ฯ รวมถึงเจ้าหน้าที่กรมส่งเสริมสหกรณ์และเจ้าหน้าที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ อาจรวมถึงอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ด้วย

ข้อ (3.) เป็นความเห็นหรือคำแนะนำภายในหน่วยงาน ฯ ก็ในเมื่อ สอ. กสท. ทำผิด พรบ. สหกรณ์มาตรา 65ชัดเจน ส่อว่ามีการทุจริต จึงต้องการทราบว่า กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ จะให้ความเห็นอย่างไร จะให้ความเห็นจากผิดให้เป็นถูก จากดำให้เป็นขาวเช่นนั้นหรือ……?

ทั้งข้อ ( 2.) และ (3. ) เป็นความผิดเกี่ยวกับเรื่องการเงินของ สอ.กสท.

ถ้า …..การอ้างพรบ. ข้อมุลข่าวสารราชการ มาตรา 15 ข้อ ( 2. ) และ(3.) ของอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์มาพิจารณาถูกต้องและสามารรถใช้อ้างได้ ในกาลต่อไปสหกรณ์ต่างๆจะมีการทุจริตกันอย่างสนุกสนาน เรื่องการใช้จ่ายเงินอย่างสบายจะนำเงินของสมาชิกซึ่งเป็นเจ้าของสหกรณ์ไปใช้จ่ายอย่างไร ปู้ยี่ปู้ยำอย่างไรก็ได้ สมาชิกไม่สามารถขอตรวจสอบหรือขอดูรายระเอียดเรื่องการเงินได้ เพราะ ใช้ พรบ. ข้อมูลข่าวสารราชการ มาตรา 15 ข้อ (2. ) (3. ) ดังกล่าว มาอ้าง

เมื่อ สอ.กสท. มีการใช้เงินที่ผิด พรบ. สหกรณ์ ฯ มาตรา 65 เจ้าหน้าที่กรมส่งเสริมสหกรณ์และเจ้าหน้าที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลสหกรณ์ฯให้เป็นไปตาม พรบ. สหกรณ์ เห็นชัดเจนกลับทำนิ่งเฉย ทำเป็นทองไม่รู้ร้อน สนใจแต่…..ปัญหาชาวนาชาวไร่ คำถาม…… ?

1. ถ้ามีการขึ้นศาล ทางศาลขอดูเอกสารที่สำนักงานส่งเสริมสหกรณ์ พื้นที่ 2 กทม. กรมส่งเสริมสหกรณ์ อ้างว่า ได้มอบเอกสารดังกล่าวให้ สำนักงาน ปปช.ไปตามที่กล่าวไปแล้วนั้น ทาง สำนักงาน ปปช. ก็ไม่มีเอกสารดังกล่าว ทางสำนักงานส่งเสริมสหกรณ์พื้นที่ 2 กรมส่งเสริมสหกรณ์จะมาความผิดสถานใด…? และ ทาง ปปช. มีความผิดหรือไม่…..?

1.1 (ถ้าอ้างหนังสือ ปปช. ทางปปช. ได้อ้างว่า ได้รับเอกสารดังกล่าวจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ ทาง ปปช. จะโดนข้อหาอ้างหลักฐานอันเป็นเท็จ หรือไม่….?

2. ส่วนที่อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ อ้าง พรบ.ข้อมูลข่าวสารราชการ มาตรา 15 ข้อ (2) และ (3) ที่ไม่สามารถให้เอกสารการใช้จ่ายเงินของ สอ.กสท.ให้กระผมซึ่งเป็นสมาชิกทราบได้ ถ้าการตอบของอธิบดีกรมตนวจบัญชีสหกรณ์ไม่ถูกต้อง คือไม่สามารถอ้าง พรบ. ดังกล่าวได้ อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ มีความผิดสถานใด…?

3.. ข้อสงสัยสำนักงานส่งเสริสสหกรณ์พื้นที่ 2 ฯ ทำไมส่งเอกสารทั้งหมดให้ ปปช. ไม่ถ่ายสำเนาเก็บไว้ หรือถ่ายสำเนาส่งให้ ปปช. และเก็บตัวจริงไว้ ในหน่วยงานราชการใครเขาทำกันแบบนี้ …..?

4. เจ้าหน้าที่กรมสง่เสริมสหกรณ์และเจ้าหน้าที่กรมคชตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ทราบเรื่องมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 หรือไม่….?

มีคำถามอีกหลายคำถาม ผมจะทยอยถามครับ รวมถึงพาดพีงถึง สำนักงาน . ปปช. ด้วย

ผมไม่ต้องการให้ สอ. กสท. ซึ่งเผมป็นสมาชิกและเป็นเจ้าของ เป็นอย่าง สหกรณ์ออมทรัพย์เครดิตร ยเนี่ยน คลองจั่น ฯ และสหกรณ์ออมทรัพย์การรถไฟ ฯ (เงินก้อนสุดท้ายเก็บไว้ใช้ตอนชราภาพ)

ขอขอบพระคุณท่านผู้ตอบเป็นอย่างสูง

ด้วยรัก หวงแหนและห่วงใย สอ.กสท.

นายบัณฑิต บุญกลั่น มือถือ 088-2950932

สมาชิกเลขที่ 019571